居家养老是大多数老年人的传统习惯和普遍愿望。中央经济工作会议提出，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。民政部统计显示，助餐服务是仅次于上门看病服务、排名第二的居家养老服务需求。
什么样的助餐方式是老人所期待的？哪类助餐模式更具发展的持续性？我们该如何创新推进老年助餐服务，以“小饭碗”托起助老“大民生”？带着这些疑问，总台中国之声记者车丽从北京飞赴福州，这里有全国首创的“长者食堂+学堂”，我们一起到这里寻找答案。
我是总台中国之声记者车丽，此刻我刚刚落地福州，离春节还有十多天，福州市鼓楼区的一些街道已经挂满了花灯，户外温度有十七八摄氏度，类似于北京深秋的感觉，行人中我看有不少老年人三五成群休闲散步。得知我是来采访“长者食堂+学堂”的，他们告诉我，食堂有他们专属的“老地方”，在那不仅仅是吃饭，还有一方精神乐园。食堂+学堂到底是什么样的，我要赶紧去看看。
福州大凰山社区长者食堂
十点钟，走进福建省福州市鼓楼区大凰山社区长者食堂+学堂。推开大门，映入眼帘的就是大厅里一排排的就餐桌椅，桌角是圆形设计，这个大厅就是长者食堂，而大厅四周镶嵌的是各种“学堂教室”，有满墙玻璃的舞蹈教室、有满是纸墨的书法教室，还有社区卫生服务中心天天坐诊的健康小屋等。
刘如玉：这个无极球（课堂）是今年我们社区举办的一个公益课，中国无极球的领军人过来给我们上了15节课，所有的居民都可以参与，它可以帮我们把颈部、腰部、肩部全部打开，方寸之间就可以健身，每个星期一，社区把这个教室留给我们。
老人们练习无极球
说话的是70多岁的刘如玉，她和伙伴们正在舞蹈教室里练习无极球，固定时间、固定伙伴、固定场地，橘色的无极球在她们的手臂间不断旋转。这是我见到的学堂的第一个画面，而旁边的食堂里师傅们正洗菜、码菜、炒菜。大凰山社区长者食堂运营企业负责人王建彬告诉我，他们坚持小锅炒菜，让老人吃出家的味道。
王建彬：菜放久闷了一段时间后，就变成黄色，味道也是有欠缺的，只有通过小锅炒才有味道。吃多少炒多少，比如我炒一锅菜就够10个人的量，这个量吃完之后，后面再来的时候我就重新再炒10个人的量，师傅比较辛苦，但是菜是新鲜的。
长者食堂工作人员打饭菜
老人们结束了学堂的舞蹈、书法、手工等活动后，十一点左右，便开始排队在长者食堂就餐。我看到，食堂档口中有十几个菜品，还有福州特色的营养炖罐。价目表中显示，荤菜7元、半荤菜4元、青菜2元，米饭2元。72岁的林兆桂是附近社区的居民，从家到食堂不过五分钟，他说老人套餐价格比市场价便宜5元左右。
林兆桂：我刚才把鱼吃掉了，有香菇炒肉片，还有炖南瓜，米饭和汤，一份10块钱，比较实惠。自己去买菜麻烦，买回来洗、切、煮，味道还不见得比食堂搞得好。我们可以看到，每一餐都有留样，软硬适中，适合老年人吃。
老人们在制作手工
用餐价格便宜当然好，关键得有可持续性。福建省福州市鼓楼区洪山镇大凰山社区党委书记黄冬告诉我，大凰山社区长者食堂+学堂于2023年2月开始营业，最初并没有这么火，甚至少有人问津，开始几个月仅能提供餐食配送，周边老人并不认可，于是社区便大力打造名厨亮灶。
黄冬：我们这个食堂是靠外沿街的，我们覆盖的群体会更多。我们是有后厨的，就是现炒，食堂一定要满足两样东西，一个是锅气一个是人气，这样才有烟火气，现炒现煮热气腾腾，这是第一位。
长者食堂中午就餐情况
多数老年人吃饭更喜欢少油少盐少糖，讲究荤素搭配，食堂也按照这个准则为大家准备餐品。在长者食堂，我发现一些老年朋友还会选择固定的餐桌。72岁的王肖云是长者食堂+学堂的老面孔，子女们白天忙于工作，食堂便成了她和老朋友们谈天说地的新平台。
王肖云：我就选择一荤一半荤，我喜欢吃的肉沫炖蛋就属于半荤里的，一荤就是荔枝肉、排骨、鱼之类的，青菜再选一个就够吃了，套餐价10块钱嘛。我们经常在这吃饭的，我们有个专门的位置，这一排我们坐里头吃饭，我们还取了一个好听的名字“老地方”，相聚老地方。
对于老年人来说，吃饭一个是图方便，一个是图安全。在福州，多数老年人提到“长者食堂”这几个字，都会和“更安全”挂钩。除了食堂严控餐品质量外，社区有哪些监督措施保障老年人餐品安全？大凰山社区工作人员刘海莹说，社区每天都会选派一名陪餐志愿者，除了督促食堂做好安全管理，还会及时记录老人的用餐意见。
刘海莹：食堂每天都有像我这样的陪餐员，主要把关食品安全，从食材的采购到烹饪、食品留样，再到饭桌上，我们收集长者对菜品的意见建议，我们做到全流程跟踪，让老人吃得安心，吃得放心。
大凰山社区长者食堂菜品
吃得放心、抵达方便，价位又实惠就会吸引更多老人用餐。刚刚老人们提到的十元套餐，就是60岁以上老人持有“银铃福卡”消费后的优惠。这是福州市民政局联合福建海峡银行为老年人推出的专属卡，海峡银行福州市黎明支行副行长陈明星说，持有“银铃福卡”在指定长者食堂就餐就可以享受优惠补贴。
陈明星：为让老人有更好的体验和获得感，我们已经连续三年开展银龄福卡用餐优惠活动，老年人持银铃福卡在长者食堂吃饭，可以在长者专享价的基础上，再享受支付立减优惠。
食堂虽然是长者食堂，但是要持续发展，客户群体不能仅仅是老年人，还要对外经营。我发现除了老年人在此用餐外，周边邻近的单位员工也喜欢到这用餐，他们用餐的价位基本属于市场价格。某保险公司的年轻人刘佳中午12点下班后来到长者食堂用餐，而这时正值老人们用餐结束。
刘佳：社区里老人比较多，食堂做饭相对清淡些，我也有对身材管理的需求，总体的花销就是15到20元。食堂感觉又健康又卫生，（外边）餐厅用油的质量，厨师经手过程卫生质量不是很能控制，我觉得在这边安心一点。
大凰山社区少儿托育食堂
长者食堂采取的是“一菜两价”机制，也就是老年人享受折扣价，年轻人常规价，以年轻人常规价格反哺长者食堂公益成本。除了在社区周边工作的年轻人来用餐外，长者食堂的隔壁就是社区办的少儿托管班，每天24名小学生在托管班的午餐和晚餐就是从长者食堂端过来的。福州市邻聚社会工作服务中心邹岚介绍，长者食堂每天现炒现做，让家长们比较放心。
邹岚：每周四，长者食堂有专门工作人员会把食堂下周的菜谱给我们。我们根据他们的菜谱来安排孩子的菜进行微调，比如荤菜有鱼，鱼有刺可能不一定适合小朋友们吃，还有的菜有一点微辣，孩子不吃辣。长者食堂里一般吃米饭，孩子们偶尔吃面，牛肉面配一个煎蛋等。
将市场效能最大化，成了长者食堂可以健康发展的法宝。2023年，民政部等11部门发布《积极发展老年助餐服务行动方案》指出，确保服务可持续，加大运营扶持力度。福建省福州市民政局养老服务处处长林燕芽说，开办长者食堂需要“阵地”，阵地由政府提供。同时创新财税扶持政策，长者食堂按照养老服务设施享受税费优惠，用水、用电、用气及厨余垃圾处理执行居民生活类价格，降低食堂运营成本。
林燕芽：所有的长者食堂，场所都要由政府来免费提供。鼓励各县市区腾挪出一些闲置的场所，如果确实没有办法解决场地的，由政府去租赁，市级财政给到30%的租赁补贴。第二个方面主要是财政补贴上面的，我们福州市每年大概3000万元的这种预算金额在这边，根据长者食堂的场所面积以及它的运营情况，我们会按照每个点5万-60万元的这种补助标准，给予长者食堂建设补助、示范补助。
经过近两年的发展，大凰山社区长者食堂+学堂已经转亏为盈，实现了微利。食堂运营企业负责人王建彬说，长者食堂可以为居民提供一日三餐，每天来用餐的达300人次。食堂还专门辟出了雅间，供家庭聚餐、战友聚餐、同学聚餐，新年里要打造更多个性化菜谱，讲究营养均衡，适合不同老年人的需求。
王建彬：2025年，我们想做一些营养餐，比如给高血压、糖尿病有专门的营养餐，营养餐谱我们正跟福州医院的营养科沟通，他们也愿意帮我们订制菜谱，我们现在十块钱的餐是一荤一半荤一素，后面我们也是十块钱的餐，可能有六个菜，让菜量变小品种变多。
健康小屋就诊
午餐过后，老人们三五成群慢慢离开长者食堂回家午休，也有的老人吃了午饭来到食堂旁边的另一个学堂——健康小屋。福州市鼓楼区洪山镇社区卫生服务中心的医生会固定坐诊，老人们在吃饭前后可以咨询病情成了长者学堂的配套工程，这一天坐诊的是全科医生团队负责人曾夏雪。
曾夏雪：每周一位医生定点在这里，老人直接到这来看病，血压高还是血糖情况，我们在这直接看，看完也不用到我们那拿药，我们会固定派人把药送过来，网格员再对应地送到他手里面。
近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持。中央经济工作会议提出，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。福建省福州市民政局养老服务处处长林燕芽说，未来将不断探索“长者食堂+”的更多可能。
林燕芽：现在长者食堂+学堂的阵地已经建设起来了，下一步我们依托阵地不断深化长者食堂+的功能，把居家上门服务引到长者食堂里来，把一些社区养老服务也引到我们长者食堂里面来，比如说学堂医养、老少同乐，我们都会把这些功能集中地赋能到这里，让老年人在我们长者食堂这里可以一站式获得更多服务，去满足他们的服务需求。
在福州的长者食堂+学堂里，不仅让老年人吃饭有了着落，更重要的是这里完成了老人走出家门走向社会的链接。而参与学堂的单位也不仅仅是社区，而是社区牵头后周边各个单位的积极入驻，电信部门来送防骗课堂、银行部门送手工课堂、社区卫生服务中心送健康课堂等等，15分钟养老服务圈是所有人的凝心聚力，因为关爱今天的老人，就是关爱未来的我们自己。