党的二十届三中全会提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制。

接近上午11点，福州市鼓楼区鼓东街道树兜社区的“长者食堂·学堂”里迎来了准备享用午餐的老人。“孩子不在身边，我一个人做饭很麻烦，所以经常来这里吃饭，味道很好，非常方便！”87岁的曹淑英说，好几位邻居和她一样常来就餐，大家相互陪伴、饭后一起参加娱乐活动，让晚年生活更有滋味了。

长者食堂带来的幸福感，是福州加快建设老年友好型城市的缩影。围绕打响“有福之州 幸福老人”品牌目标，福州全面推进长者食堂建设，不断增加居家社区养老设施，进一步提升机构养老服务水平，打造具有福州特色的幸福养老服务体系。

老人们在树兜社区“长者食堂·学堂”选购菜品

长者食堂解决“吃饭难”

荔枝肉、清蒸鱼、鸡块、炒丝瓜、凉拌黄瓜……上午11点左右，随着热气腾腾的饭菜端上窗口，许多老人准点走进树兜社区的“长者食堂·学堂”。墙壁上，贴着长者优惠套餐的介绍：持银龄福卡，一荤两素+例汤+米饭只需9.9元……

据了解，树兜社区的“长者食堂·学堂”从今年3月开始运营，占地面积约300平方米，餐位84个，每天有100多位老人在这里就餐。

在树兜社区“长者食堂·学堂”开业之前，附近的许多空巢老人普遍面临着“吃饭难”问题。曹淑英对此深有感触，“买一次菜够吃一个星期，做一次饭起码要吃两顿，经常吃不到新鲜的。没做饭的时候，就走天桥、过一条马路，到其他地方寻找适合老年人口味的餐馆吃饭，比这里远多了。如今，口味适合、营养丰富、价格优惠的长者食堂就在小区对面，为我解决了大难题”。

除了为老人提供餐食，福州还在全国率先推出“长者食堂+”模式，赋予长者食堂更多功能。

手工DIY、面点制作、健康科普……“这是长者学堂的课程安排表。”树兜社区党委书记卓宇枫说，在非就餐时间，长者食堂还会举办健康义诊、趣味手工等活动，搭建学习、娱乐活动的平台，让老人在这里实现老有所学、老有所乐。

如今，福州市长者食堂融合学堂比例近90%，“长者食堂·学堂”成为全市老年人的“幸福之家”。

据了解，截至去年底，福州市共建成长者食堂584家（社区长者食堂429家，农村长者食堂155家），总餐位23958张，累计供餐115.76万人次，越来越多老年人在家门口享受“一口热饭”的温馨便捷服务。

养老设施“嵌”入家门口

走进“微尚连江县凤城镇居家社区养老服务照料中心”，入住的老人们有的玩着棋牌游戏，有的相约聊天散步，怡然自乐。“这里离家近，生活环境熟悉，而且文娱活动多，每天生活特别充实。”68岁的黄阿姨说。

据悉，该照料中心是连江县第一家嵌入式养老服务机构。所谓嵌入式养老，是指以社区为载体，嵌入养老资源、设施、功能，为老年人就近提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等综合性养老服务。

根据相关调查，不愿离开熟悉的生活环境，是许多老人拒绝入住养老机构的主要原因。而“嵌”在家门口的养老设施，则精准破解了这一难题。

微尚连江县凤城镇居家社区养老服务照料中心负责人介绍，该中心可以为附近8000多名老人提供上门助洁、助医、助行、助餐等服务，还设置17张床位，满足短期托养、日间照料、医疗康复、精神慰藉等养老需求。“我们将老年人的情感需求与得到专业照护的需求相结合，让养老更有温度。”该负责人说。

“嵌”在老人家门口的养老设施，既要数量多，更要质量优。聚焦满足老年人的居家养老需求，福州扎实推进居家社区养老服务设施建设，鼓励将空置的办公楼、厂房、社区用房等改造提升为居家社区养老服务设施。今年5月，仓山区首个医养综合嵌入式高品质养护机构——城门镇嵌入式家园开业，树立了社区养老设施的新标杆。

据介绍，城门镇嵌入式家园建筑面积约3000平方米，拥有康养床位80张，采用“养老机构＋医疗机构”一体化管理模式，与城门镇胪峰社区卫生服务站合并设置，可以辐射城门镇38个村（居），满足周边居民“陪伴全天候、就医零距离”的医养需求，在群众家门口打造出幸福满满的“一刻钟养老服务圈”。

目前，福州市共盘活29处国有场所建设养老服务设施。今年，计划建成5个社区嵌入式养老服务机构。

老人们来到树兜社区“长者食堂·学堂”就餐

机构养老服务持续优化

“要大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。”去年春节前夕，习近平总书记通过视频连线慰问福州市社会福利院的老年人，留下殷切嘱托。

夏末秋初，走进福州市社会福利院，树木成荫、一步一景，老人们在公寓前的绿荫下悠闲散步。“孩子你放心，院里的护工把我照顾得很好！”放下电话，84岁的刘小兰说，自从2018年入住福州市社会福利院以来，每天都过得开心、充实。

入住的老人多，护理的任务重，是该福利院的特点。全院250多名老人中，入住超过5年的达113人，90岁以上的老人达79人，100岁以上的老人有3人。目前，福州市社会福利院实行老年人“全护理、半护理、自理”分区分级管理，使照护更精准、守护更放心。

“刘奶奶，今天身体感觉怎么样？”护理员推开刘小兰的房门，关切地问道。这样温暖的关怀声每隔两个小时就会响起。“为了保障老年人的日常生活起居，我们增加了健康查房和安全查房的频次，提升服务标准。”福州市社会福利院副院长陈晓君说。

该福利院还组建了“别样红”志愿服务队，探索“以老助老”模式。“我们发动自理老人深入全护理楼层，为失能长者送去自编自导的节目，并探望长期卧床老人，实现自理老人社会价值与失能老人生活品质的双提升。”福州市社会福利院院长甘蔚铭说。

为推动养老机构提升服务水平，福州持续落实支持养老服务发展政策措施，推进公办养老服务机构规范化、标准化、高质量运营，2023年共有4家养老机构获评福建省五星级养老机构。目前，全市建有养老机构169家，各级各类养老床位5.7万张，养老服务机构数和养老服务供给量均居全省首位。

“下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕老年友好型城市建设，大力发展养老事业和养老产业，让老年人在福州乐享幸福晚年，进一步打响‘有福之州 幸福老人’品牌。”福州市民政局养老服务处处长林燕芽说。